重點(diǎn)任務(wù)一：

（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。田園綜合體也是農(nóng)業(yè)，它也要有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，也要有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也要形成1~2個的田園綜合體的特色品牌。

（2）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。做田園綜合體，做休閑觀光，你的環(huán)境不好，生產(chǎn)的出來的廢棄物太多，也不利于田園綜合體的發(fā)展，所以說要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（3）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。我們國家現(xiàn)在一直在提數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，田園綜合體也要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

（4）穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。就是在農(nóng)業(yè)當(dāng)中融合文明的文化的，融合多種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的展出，包括農(nóng)耕文明等等，要穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)這是重點(diǎn)任務(wù)之一。

重點(diǎn)任務(wù)二：

（1）促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。為什么叫田園綜合體呢？不光有生產(chǎn)，還有生活。所以要促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

（2）結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動?，F(xiàn)在國家有很多項(xiàng)目的資金，一定要把這個資金整合來使用。

（3）地方債券，積極探索地方債券，還有PPP方式。

（4）環(huán)境保護(hù)。把我們國家已有的項(xiàng)目，比如廁所革命，生活垃圾和污水的治理，畜禽糞污資源化利用等，把這些資金也要統(tǒng)籌考慮統(tǒng)籌安排。

重點(diǎn)任務(wù)三：

（1）促進(jìn)農(nóng)民的富裕富足。

（2）大力發(fā)展多種農(nóng)業(yè)的多種功能。比如農(nóng)業(yè)+科技，農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)業(yè)+研學(xué)，農(nóng)業(yè)+文化，農(nóng)業(yè)+旅游，農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)等等，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種功能。

（3）完善利益連接機(jī)制。比如要做田園綜合體，土地怎么用，宅基地怎么用，跟農(nóng)民是什么合作的形式，不是把農(nóng)民踢出去了，我們跟農(nóng)民有多種的利益連接機(jī)制，這就是田園綜合體。

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新、融合發(fā)展的新載體，應(yīng)從五個方面開展田園綜合體建設(shè)。

一、編制開發(fā)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

在指導(dǎo)思想上要體現(xiàn)“三生融合”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）的發(fā)展理念和“三產(chǎn)共生”（農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的發(fā)展模式，使田園綜合體真正成為“生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富”主平臺。在功能定位上要體現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”的要求，明確田園綜合體的功能定位、風(fēng)貌特征和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、社區(qū)功能“四位一體”融合發(fā)展。  每個村可以建成一個獨(dú)具特色的綜合體，將一個個村的綜合體連園成線，就可以形成一條綿延數(shù)十公里的“田園綜合體”示范帶。“田園綜合體”在這個示范帶上，特色小鎮(zhèn)如珍珠般散落，花卉、蔬菜……各種特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)光旖旎。在規(guī)劃布局上要加強(qiáng)與特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等規(guī)劃的銜接、整合，并做好整體的風(fēng)險評估和效益分析  。

二、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合。

（1）要有產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。通過農(nóng)業(yè)示范園帶動， 各具特色的“田園綜合體”便能衍生出各種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)；

（2）要生態(tài)宜居。“田園綜合體”打造的特色小鎮(zhèn)，就是生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，應(yīng)該做到非常適合人居；

（3）要鄉(xiāng)風(fēng)文明。以特色小鎮(zhèn)為核心的居住方式，可以改變傳統(tǒng)農(nóng)耕時代的生活習(xí)慣和思想觀念，文明程度得到大大提升；

（4）要治理有效。“田園綜合體”形成的人口由“散住”到“集聚”的新特點(diǎn)，有利于鄉(xiāng)村更好地得以治理；

（5）要生活富裕。“田園綜合體”可以按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化的思路，把一個個特色小鎮(zhèn)貫穿起來，形成鏈?zhǔn)叫?yīng)，并依托這個長鏈條，衍生各種新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，從而帶動更多村民致富。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加大對農(nóng)田水利設(shè)施、科技成果推廣轉(zhuǎn)化以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化的補(bǔ)助力度，大力培育集統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲、包裝物流等于一體的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度。要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。構(gòu)建種子種苗、飼料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、倉儲物流、包裝營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值。要帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。對村級發(fā)展來說，可通過建設(shè)用地入股、合作聯(lián)營等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織在田園綜合體建設(shè)中的決策參與權(quán)利和收益分配權(quán)益。對農(nóng)民增收來說，通過田園綜合體建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培養(yǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，多渠道增加農(nóng)民收益。

三、樹立品牌意識，傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。

田園綜合體建設(shè)要與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦緊密結(jié)合，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)的品牌知名度。要打造特色鄉(xiāng)土文化品牌。同時，通過田園綜合體建設(shè)，深度挖掘傳統(tǒng)民居建筑、民俗文化、民間美食、農(nóng)事體驗(yàn)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情中的傳統(tǒng)文化元素，活態(tài)傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，打造“一村一綜合體”。要做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌。要為以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、種養(yǎng)殖合作社、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的具有當(dāng)?shù)靥厣奶飯@綜合體打下基礎(chǔ)，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)、深化推廣，打造“一園一綜合體”。要提升農(nóng)業(yè)觀光旅游特色品牌。田園綜合體建設(shè)要深度挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源特色，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，打造“一景一綜合體”。

四、深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)化要素保障。

要加大對田園綜合體建設(shè)的要素保障，以深化改革為動力，有效破解田園綜合體建設(shè)的土地、資金瓶頸。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的利好，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)的前提下，通過合并調(diào)整、以田換田、租賃、反租倒包、股份制、土地信托服務(wù)等土地信托服務(wù)等開展土地流轉(zhuǎn)，更好地促進(jìn)田園綜合體發(fā)展。要加大對田園綜合體的土地供給。必須明確當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃中其園區(qū)所占土地的用途，符合規(guī)劃使用條件的要積極爭取土地建設(shè)使用指標(biāo)，以滿足田園綜合體對建設(shè)用地的要求。要加大對田園綜合體建設(shè)的投入力度。整合各類涉農(nóng)扶持資金，通過PPP、政府購買服務(wù)、貸款貼息等形式，撬動更多金融和社會資本投入田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要招大引強(qiáng)、提升實(shí)效。通過引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，依托其資金、技術(shù)品牌優(yōu)勢壯大田園綜合體規(guī)模。

五、創(chuàng)新各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)制度安排。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把田園綜合體建設(shè)擺上重要議事日程，建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建工作。制定相關(guān)政策，落實(shí)專項(xiàng)資金，建立督查考核制度。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。按照今年中央農(nóng)村工作會議精神的要求，結(jié)合實(shí)際，深化和落實(shí)好鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要建設(shè)高效順暢的政府服務(wù)公共體系。各級政府部門把“最多跑一次”的改革舉措向農(nóng)村延伸，在政策引導(dǎo)、優(yōu)化行政服務(wù)、加強(qiáng)公共供給、提供共性支撐方面，為田園綜合體發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。建立城鄉(xiāng)居民雙向流動制度,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位津貼制度,參照其他行業(yè)、職業(yè)激勵模式，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位津貼制度,農(nóng)民在享受現(xiàn)有惠農(nóng)政策、各種補(bǔ)貼不變的前提下,對長年從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民按照從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年限長短、貢獻(xiàn)大小,分別給予縣(區(qū))級、省部級、國家級崗位津貼,增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)的成就感、自豪感,鼓勵其終身從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)制度。農(nóng)業(yè)要強(qiáng),農(nóng)民要富,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的支撐,應(yīng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,安排各涉農(nóng)高校、高職、中職院校每年定向招收一定數(shù)量的一線農(nóng)民,脫產(chǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)營和管理技術(shù)知識,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的新型農(nóng)民隊(duì)伍,造就更多農(nóng)村實(shí)用人才。